在市域社会治理现代化试点创建工作中，山西省高平市把“平安”“法治”“民生”“民安”等元素深植于市域社会治理中，探索出“1569+N”治理新模式，打造出市域社会治理升级版。

“1”是围绕一个龙头，构建智慧平台

聚焦部门力量不集中、权责边界不清晰、工作进度不同步等问题，该市成立了市域治理现代化指挥中心，搭建了统一指挥、统一调度、统一督办的市域治理现代化调度指挥体系，建成了功能强大、指挥高效、实战实用的“智慧大脑”。

“5”是打通“五治”经脉，抓牢治理源头

坚持政治引领，把市域社会治理创建同全市经济发展一体部署、同步推进。强化法治保障，建立“五长讲法、敲门送法、现身说法、全民学法”普法新模式，建成青少年法治教育基地、禁毒教育基地等，构建普法宣传大格局。注重德治教化，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围。立足自治强基，形成民事民议、民事民办、民事民管的自治格局。依靠智治支撑，将“雪亮工程”“数字乡村综合管理平台”等全部接入市域社会治理一体化平台，打造一批智慧乡村治理示范点。

“6”是深化“六个一”集成改革，激活治理效能

一枚印章管审批，做到“一次进件、一路畅通、一次办结”，有效解决群众和企业办事难的问题。一张网格管治理，有效解决基层警力不足、网格队伍专业性不强等难题，做到“人在格中走，事在格中办，难在格中解”。一支队伍管执法，构建市乡村“三位一体”综合行政执法新机制，有效破解基层治理“看得着的管不了、管得了的看不见”的体制顽疾。一个平台管调度，一条热线接进来，分类诉求派出去，部门街道协同办，基本实现“办事最多跑一次，解纷最多跑一地”。一个体系管应急，对全市58支救援队伍、预备役基干民兵救援队伍和应急专家队伍进行有效整合，组成千人综合应急救援队。通过健全完善应急救援指挥体系，初步形成“五位一体”应急救援机制。一个终端管服务，开发“高效办”App，在就医、入学、救助、保障、水电暖气等民生事务领域建立网上快速通道，为城乡居民提供全流程、一站式、灵活性服务。

“9”是聚焦九大名片，打造优质品牌

在已形成的九个治理样板基础上，逐项精雕细琢，积极打造更具地域特色，更加务实管用的精品项目和优质品牌。全科网格“三一融合”、婚恋纠纷“三站三调”、心理康复一体化基地、情景式禁毒教育基地、诉前和谐调解、无证明城市创建、法治政府示范创建和道交一体化改革、“接诉即办”改革。

“N”是不拘一格搞创新，务实管用创品牌

发挥乡镇（街道）在市域社会治理中“基础单元”和“穿针引线”作用，积极鼓励乡镇“创品牌、抓特色、出亮点”，形成了一批好经验、好做法。南城街道探索“人员整合、工作联合、数据聚合、考核汇合”警网融合新模式，寺庄镇探索“巾帼调解+社情民意卡”化解家庭矛盾纠纷机制，马村、建宁等乡镇打造杨国文调解室、张山林调解室、李凤明调解室，北城街道探索社会化心理服务站等。（高平政法）

《“中国之治”的基层实践》专题由中国实践智库统筹出品，总策划：秦前松

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