近年来,太湖县以土地节约集约利用综合改革试点为抓手,聚焦改革目标、优化土地资源配置,节约集约用地水平显著提高,有效推动了当地经济社会高质量发展。
一是项目选址多部门会商比选:该县将现行建设项目用地预审阶段涉及的规划选址论证、占用耕地踏勘论证等事项整合为选址综合论证,纳入用地预审申报材料,对建设项目进行论证。2022-2023年共预审(初审)项目9个,以保护耕地为首要原则进行多方案比选,均不占永久基本农田。
二是积极开展土地全域治理:制定了《太湖县批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动实施方案》《安徽太湖经开区闲置和低效土地“一地(企)一策”分类处置方案》,形成“领导小组统一领导、办公室牵头抓总、专班稳步推进”的工作格局。2023年初将处置范围由开发区拓展到全县范围内,清理盘活批而未供土地4066亩、闲置低效土地1016亩,该县2023年度批而未供处置率居全市第一,县经济技术开发区在2023年度全省96个省级同类型开发区土地节约集约利用评价排名第21位(全市省级开发区排名第一),较2022年度前进14位次,该县土地节约集约利用工作获市通报表扬。
三是探索实施耕作层剥离再利用项目:印发了《太湖县非农建设占用耕地耕作层剥离利用试点工作实施方案》,方案中明确了地块剥离的实施主体、耕地剥离产生的影响、剥离后耕作层土壤的储存、剥离后耕作层土壤的再利用、日常监督管理事宜。经谋划选点,将符合条件的太湖县城西乡凉亭村、新仓镇惠民村实施耕作层剥离再利用项目。
四是探索实行点状供地:对太湖县桥水汀、田园大塘等乡村文旅项目采用点状供地模式进行供地,项目区范围内仅报批部分建设用地,其余自然景观部分保留原地类,切实做好乡村振兴产业用地保障,该县资规局被评为2023年度“乡村振兴二十佳帮扶单位”。
五是深化“亩均论英雄”改革:太湖县经济开发区2023年度实施“零增地”技改项目40个,制定出台《太湖县工业企业亩均效益评价实施办法》《太湖县“亩均英雄贷”提效试点方案》等文件,为低效企业转型升级和低效用地盘活利用提供融资支持;太湖县经济技术开发区自2020年起先后建成标准化厂房13栋,层数在4-5层之间,高度在17.9-23.9m之间,容积率全部高于1.5;2023年该县报送的《盘活存量土地,助推主导产业发展壮大》入选安徽省“亩均论英雄”改革优秀案例名单。
六是积极推行工业项目用地改革:太湖县工业用地项目全部按“标准地”供应,实现“交地即发证”,建立“用地清单制”,实施《工业项目用地投入产出监管合同》《国有建设用地使用权出让合同》双合同监管,工业土地出让前开展项目设计方案技术审查,实现工业项目“拿地即开工”。(郝金群)