近日，由中南财经政法大学国家治理学院社会治理法学学科带头人徐汉明教授及凤凰公证理事会理事长、天津大学车承军教授联合主持调研撰写的《海南三亚凤凰公证机构参与法院司法辅助工作的调查报告》（以下简称“调查报告”）被司法部相关领导作出批示，并建议相关处室研阅、汇总梳理提出交流意见。

该调查报告主要围绕海南三亚凤凰公证机构参与法院司法辅助工作的基本情况、具体做法及初步成效、存在的问题及完善公证辅助司法体制机制的若干建议四部分内容构成。调查报告认为，海南三亚凤凰公证机构参与法院司法辅助的具体做法及初步成效主要体现在高点起步，打造专业司法辅助队伍；问题导向，精准服务；构建“诉讼+公证”协同运行机制；强化司法辅助集成优势；公证辅助司法送达与公司化司法送达“外包服务” 之比较优势五个方面。从调查情况看，公证辅助司法试点还面临不少困难。一是，缺少明确权威的业务指导文件；二是，司法辅助经费保障不足；三是，公证参与诉前调解资格受限。针对完善公证辅助司法体制机制的建议，调查报告从将公证参与司法辅助六项事务纳入制度规范；最高法院最高检司法部出台公证辅助司法辅助工作指导规范；建立公证司法辅助经费省级财政统一保障机制；修订“公证法”赋予公证提供矛盾纠纷化解服务的职能四个方面提出了建议。

调查报告还认为，据不完全统计，凤凰公证参与司法辅助试点从司法送达、 现场调查、财产保全、强制执行等辅助工作方面开展还有以下三个方面的收效：一是，减轻民商事业务庭书记员约1/2的工作量；二是， 减轻执行法官和书记员1/3的工作量；三是，促使审判执行司法人力资源充实回归到审判执行一线，为法官聚焦案件审理和完成案件执行核心任务提供了有力保障。

据悉，参与本次课题调研的还有武汉东湖学院机电工程学院副院长张荣教授，海南师范大学法学院党委副书记林必恒副教授，凤凰公证研究院副院长詹爱萍，凤凰公证处司法辅助事务部部长黄文超等。

编辑：秦正